КОКЦ

Как сообщает сайт "Регионы России", Торгово-промышленной палатой РФ (ТПП РФ) рассмотрен проект постановления Правительства РФ, который вводит условия применения «риск-ориентированного подхода» при осуществлении государственного контроля за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, арбитражных управляющих, кадастровых инженеров и национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров. Как отметил Президент ТПП РФ Сергей Катырин, применение такого подхода при осуществлении государственного контроля приветствуется Палатой, так как он позволяет снизить излишние административные барьеры. Вместе с тем, проект вводит не вполне обоснованные, формальные критерии отнесения деятельности СРО к категориям риска и предполагает проведение чрезмерных мероприятий при проведении проверок контролируемых субъектов. Так, критерии отнесения объектов надзора к категориям «низкого», «среднего» и «значительного риска» установлены только в зависимости от привлечения к административной ответственности и не учитывают тяжесть потенциальных негативных последствий выявленных нарушений в деятельности СРО. «Предусмотренная в проекте постановления возможность отнести объект контроля ‎к более высокой категории риска на практике может позволить проверяющим органам по своему усмотрению использовать любое нарушение как формальное основание для ужесточения контрольных требований», — уточнил Сергей Катырин. Кроме этого, проектом в текущей редакции не установлены правила применения индикаторов риска и принятия решения о проведении внеплановых проверок, а также отсутствует перечень количества и видов мероприятий, проводимых в рамках проверок деятельности контролируемых лиц, в зависимости от категории риска. По словам Сергея Катырина, Палата в рамках оценки регулирующего воздействия проекта предложила пересмотреть категории рисков с учетом комплексного подхода к основаниям для разграничения категорий риска. Так, к «низкой» категории риска предложено отнести деятельность, в отношении которой выявлены нарушения соблюдения ‎обязательных требований без последующего принятия решения о привлечении к административной ответственности. Для «средней категории» риска следует установить факт однократного привлечения к административной ответственности, а для отнесения к «значительной категории риска» необходимо выявить факт неоднократного нарушения КоАП РФ, подытожил Сергей Катырин.