КОКЦ

В соответствии с частью 7.3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», введенной Федеральным законом от 17.06.2019 № 150-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О кадастровой деятельности» и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости», ФГБУ «ФКП Росреестра» наделено полномочиями по осуществлению определения координат характерных точек границ земельных участков, площади таких земельных участков, определения координат характерных точек контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, а также при необходимости – координат характерных точек границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств (далее – Определение координат) в целях реализации полномочий органа регистрации прав, предусмотренных частью 7.1 статьи 61 Закона о регистрации, то есть при исправлении органом регистрации прав реестровых ошибок. Учитывая колоссальные объемы работ по Определению координат, особое внимание уделяется фотограмметрическому методу, который базируется на стереоскопических измерениях стереомоделей местности. В течение 2020-2021 гг. стереофотограмметрические комплексы для целей ведения кадастра недвижимости были поставлены в Федеральную кадастровую палату РФ: центральный аппарат и филиалы по Уральскому Федеральному округу, Республике Башкортостан, Нижегородской области, Пермскому краю, Хабаровскому краю, Калининградской области, Краснодарскому краю. Комплекс включает: оборудование (стереомонитор SM1 + системный блок с предустановленным ПО), ЦФС PHOTOMOD (модули Core + Stereo Draw) и обучение пользователей. Форма обучающих мероприятий была либо очная, в специально оборудованном классе АО «УСГИК», либо дистанционная, с использованием сервиса фирмы «Ракурс» PHOTOMOD StereoClient. Специалисты из Нижнего Новгорода и Перми. Специалисты из Уфы. Специалисты из Хабаровска. Специалисты из Калининграда и Москвы. Продолжительность занятий во всех случаях составляла 40 часов. К преподаванию привлекались производственные специалисты по стереофотограмметрическим работам. Программа обучения включает теоретические темы по фотограмметрическим свойствам аэрофотоснимков, технологической схеме создания фотограмметрических продуктов, основам дешифрирования, сравнительным характеристикам геоинформационных материалов. Цель практических занятий, которые занимают большую часть времени, - получение навыков работы с ЦФС PHOTOMOD в части загрузки фотограмметрического проекта, измерений трехмерных координат точек местности по стереомоделям, дешифрирования и топографической съемки границ объектов недвижимости, производству земельного контроля стереофотограмметрическим методом. В общей сложности в инструктажах или информационно-консультационных семинарах по программе: «Основы работы на ЦФС PHOTOMOD Core, StereoDraw и стереофотограмметрических измерений» за два года приняли участие 17 специалистов Федеральной кадастровой палаты. Выводы по итогам обучения: 1. Применение стереофотограмметрических комплексов для Определения координат дает возможность камерально получить качественные данные более дешевым и быстрым способом, чем геодезические измерения. 2. Очное освоение стереофотограмметрических измерений безусловно более эффективно, чем дистанционное. Последнее может применяться в случаях крайней необходимости и требует большего количества последующих консультаций. 3. Для освоения фотограмметрических методов желательно направлять специалистов, знакомых с геодезией и/или топографией. 4. Наибольшая проблема использования полученных навыков – отсутствие соответствующих материалов аэрофотосъемки на территории интересов. 5. При производстве аэрофотосъемки в целях Определения координат своими силами (Росреестр, ФКП) следует иметь в виду, что для получения качественных материалов необходимо строго руководствоваться национальными стандартами ГОСТ Р 58854-2020, ГОСТ Р 59328-2021, а фотограмметрическая обработка материалов АФС, уравнивание проектов требуют профессиональных знаний и навыков работы с ПО. При отсутствии таких специалистов в филиалах рекомендуется использовать автоматические программы обработки (например, PHOTOMOD AutoUAS) с обязательным обучением у профессионалов.